大河網訊（政務記者申華/文 牧堃 祝萍 王雙飛/視頻）讓資源變資產、農業變產業、農民變股東……當下，在農業大省河南，農村集體產權制度改革正轟轟烈烈地上演，這也是中國農村集體產權制度改革的一個縮影。11月12日，河南省農村集體產權制度改革專題新聞發布會召開。大河網記者從發布會現場獲悉，截至9月底，我省完成農村集體產權制度改革的村（居）30373個，占比47.8%。

　　2020年10月底前基本完成農村集體產權制度改革

　　今年5月河南省獲批國家農村集體產權制度改革整省試點，是全國12個農村集體產權制度改革整省試點之一，改革的任務是2020年10月底前基本完成農村集體產權制度改革。改革的目標是，通過改革，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。

　　據省農業農村廳副廳長薛玉森介紹，落實中央改革部署，河南2015年開始先行試點，2018年開展集體資產清產核資，2019年5月開展整省試點，改革穩步實施，進行順利。2015年以來，先后有濟源市、獲嘉縣、濮陽華龍區、新縣等18個市、縣承擔國家試點任務，每個省轄市還有1個縣承擔省級試點任務，目前試點任務已完成，為全省面上工作探索了路子、提供了經驗。濟源市改革列為全國農村集體產權制度典型案例，新縣在全國農村集體產權制度改革培訓班上做案例介紹。截至今年5月底，清產核資工作已基本完成并通過省級驗收。

　　獲嘉縣:全縣50%以上的村年均收入已達10萬元

　　2017年6月，獲嘉縣被確定為全國第二批農村集體產權制度改革試點縣�！巴ㄟ^探索村級增收多種模式，不僅促使集體資產較多的村實現了大幅增收，而且促使集體收入空白村實現了‘無中生有’。目前，全縣50%以上的村年均收入已達10萬元�！毙锣l市獲嘉縣縣委書記王永記表示。獲嘉縣在村級增收上做文章，破解了“低效資產怎么清”“成員身份怎么定”“集體股權是否保留”“集體組織如何運轉”等難題，探索出資產盤活、村企共建、飛地造血、抱團取暖、培育新型業態、土地統籌經營、財政資金入股、集體資產打包八種模式發展壯大農村集體經濟。目前，全縣80%的村莊通過資產盤活的方式實現了大幅增收，20余家“村企共建”重點企業已經與相關村集體結成共建對子，30余個村通過引進企業法人在鄉鎮和縣城注冊，村均增收10萬元以上。

　　華龍區:全區59個村農村集體經營性資產已達3.78億元

　　“通過改革，華龍區2018年7個村分紅917萬元，預計今年將有15個村實現分紅�！卞ш柺腥A龍區區委書記劉洪浩表示。

　　2017年被列入全國第二批農村集體產權制度改革試點縣（區）、全國第三批農村集體“三資”管理示范縣（區）的濮陽市華龍區，按照城中村、城郊村、純農村三大類型，科學謀劃了產業帶動型、資源開發型、資產盤活型、鄉村旅游型等八種農村集體經濟發展模式，富裕了農民，壯大了集體，激活了農村。目前，全區59個村農村集體經營性資產已經發展到3.78億元，有集體經營性收入村達到48個，占比81%，高出全市平均水平50個百分點。

　　新縣：2018年村集體經濟收入最高達80萬元

　　據信陽市新縣縣委書記呂旅介紹，作為全國第二批農村集體產權制度改革試點，新縣目前所有村（社區）已基本完成改革任務，2018年村級集體經濟收入均達2萬元以上，最高的達80萬元。今年8月通過了國家第三方評估驗收。

　　他表示:“改革的最終目的是讓農民增收，我們推進‘四般共享’，主要是通過設立科學合理的股份配置方式，壯大集體經濟，增加農民收入�！蹦壳�，全縣符合改革條件的202個行政村全部建立了合作社。以股份經濟合作社為主體，對內承接村民資產、資金、技術入股，對外接納社會資本，參與市場運營。以產業為紐帶，使村（組）集體、農戶、經營主體形成“利益共享、風險共擔”的股份合作機制。像沙窩鎮樸店村，把土地流轉給農民專業合作社，種植油茶、蟠桃、獼猴桃、桑樹等，每年為村集體帶來收益近80萬元。鼓勵農民入股持股，成為多重股東:農戶作為村（組）集體經濟組織成員，享受村(組）集體股份收益分紅；農戶以自有資產入股，享受股份分紅；返鄉人員以資金、技術入股，享受創業分紅。目前，返鄉農民工累計創辦各類經營實體429個，帶動形成了資金、技術、人才、土地的良性循環。

　　“獲嘉縣、華龍區、新縣三地先行先試、大膽探索，在盤活集體資產、壯大集體經濟、增加農民收入等方面形成了一批可復制可推廣的改革創新成果，為全省農村集體產權制度改革縱向推進起到了示范引領作用�！笔∥�改革辦副主任王旭這樣總結。不僅如此，長垣縣“三塊地”改革、新鄉市“村民代表提案制”、蘭考普惠金融、盧氏金融扶貧模式等均走在全國前列，廣大農民的幸福感和獲得感不斷增強。近來年，省農業農村廳認真貫徹落實中央、省委深化農村改革的各項決策部署，以土地制度改革為牽引，突出抓好承包地、宅基地、集體產權制度三項改革，著力突破融資難、保險難兩個瓶頸制約，健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，農村各項改革取得了重大突破。